Danıştay, Sözleşmeli Teknisyenin Feshedilmesini Hukuka Aykırı Buldu

Danıştay, sözleşmeli teknisyen olarak görev yapan davacının sözleşmesinin feshedilmesini hukuka aykırı buldu.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde sözleşmeli tekniker olarak görev yapan davacının sözleşmesinin feshedilmesini hukuka aykırı buldu. İlk derece mahkemesi, iptal talebinin hukuka uygun olduğuna karar vermişti.

İlk derece mahkemesi, sözleşmenin feshi yönündeki işlemi iptal etmiş ve istinaf mahkemesi bu kararı onaylamıştır. Ancak Danıştay 12. Dairesi, personel ihtiyacının olmadığı gerekçesiyle kararı bozmuş, fakat ilk derece mahkemesinin kararında ısrar etmiştir.

İDDK: Personelin Mesleğine İlişkin İşlerde Çalıştırılmaması Sorunu

Davacının sözleşme süresi sona erdiğinde, sözleşmenin yenilenip yenilenmemesi konusunda idarenin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda takdir yetkisi bulunduğu belirtilmiştir. Ancak, kamu hizmeti yürüten sözleşmeli personelin, kamu hukukuna tabi esaslar çerçevesinde güvenceli bir statüde çalıştığı ve gerek sözleşmenin yenilenmemesi gerekse feshin haklı sebeplere dayanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu sebeplerin, yargısal denetime imkan verecek şekilde ortaya konulması zorunludur.

İdarenin tüm işlemlerinde olduğu gibi, sözleşmeli personel hakkında alınacak kararların da süreklilik ilkesine uygun olması gerekmektedir. Kamu hizmetlerinin kesintisiz ve düzenli yürütülmesi, idarenin hukuka bağlılığının bir yansımasıdır. Bu nedenle, sözleşmenin feshi yönündeki işlemlerin keyfi uygulamalara yol açmayacak şekilde, objektif ve hukuki gerekçelere dayanması zorunludur.

Davacının uzmanlık alanı ya da istihdam edildiği kadro dışındaki işlerde görevlendirilmesinin idarenin tasarrufundan kaynaklandığı ve hizmetine ihtiyaç kalmadığına dair başka bir sebep gösterilemediği göz önünde bulundurulduğunda, sözleşmesinin feshedilmesi yönündeki işlemin, idarenin sürekliliği ilkesi ve idareye güvenin korunması gerekliliği ile çeliştiği sonucuna varılmıştır.

T.C.

DANIŞTAY

İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU

Esas No: 2024/2920

Karar No: 2025/1651

İstem Konusu:

… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması talep edilmiştir.

Yargılama Süreci:

Dava konusu istem, … Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak sözleşmeli tekniker olarak görev yapan davacının, … tarihleri arasında geçerli olan sözleşmesinin, hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmadığı gerekçesiyle feshedilmesiyle ilgilidir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti:

İdare Mahkemesi, sözleşmenin yenilenip yenilenmemesi konusunda idarenin takdir yetkisi bulunduğunu, ancak asli ve sürekli nitelikte kamu hizmeti yürüten personelin haklı sebeplerle feshinin gerekliliğini belirtmiştir. Davacının sözleşmesinin, ifa ettiği hizmette başarısız olduğu gerekçesiyle değil, hizmetin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç bulunmadığı gerekçesiyle feshedildiği tespit edilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti:

Bölge İdare Mahkemesi, davacının Yazı İşleri Müdürlüğünde danışman olarak görev yaptığını ve bu pozisyona ihtiyaç kalmadığını belirterek, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığına karar vermiştir.

Danıştay Onikinci Dairesi, davacının 2017 yılından itibaren tekniker olarak çalıştığını, ancak göreve başladığı tarihten itibaren kadrosuyla ilgili bir görevde bulunmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, davalı idarenin temyiz isteminin reddine, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yapılan istinaf başvurusunun kabulüne ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.